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江岸区安全生产“十三五”规划
发文日期:2017-12-06 11:35 发布机构: 【已阅读:

江岸区安全生产“十三五”规划

 

“十三五”时期,是我国全面建成小康社会的关键时期,也是实现安全生产状况根本好转的攻坚时期。在区委、区政府的高度重视和正确领导下,全区安全生产工作部门要围绕区委、区政府确定的目标和任务,多措并举推进安全工作顺利开展,确保全区安全生产形势明显好转。“十三五”期间,随着我区经济结构战略性调整和经济发展方式加快转变,安全生产面临新形势、新任务、新特点。科学编制和有效实施安全生产“十三五”规划,对于坚持科学发展,构建和谐江岸,推动安全生产与经济社会协调发展,促进安全生产状况全面稳定好转,具有十分重大的意义。

根据《武汉市江岸区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和打造“创新活力城区、幸福美丽江岸”要求,为进一步强化安全生产工作,保障人民群众生命财产安全,推动全区经济社会持续健康安全发展,为打造江岸经济、城市和民生“三个升级版”提供安全保障,制定本规划。

一、发展条件

(一)发展基础

“十二五”期间,我安全生产工作坚持“安全第一、预防为主,综合治理”方针,有效地防范了重特大安全事故的发生,全安全生产形势持续稳定,为“十三五”时期安全生产工作打下坚实的基础。

1. 安全生产控制指标大幅下降。亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等各项指标均保持在“十二五”规划控制目标以下。工商贸领域没有发生较大及以上生产安全事故。

2. 安全生产监管体系不断完善。区安全监管机构完成单独设置,2015年机构改革,又将质监局的工作职责整体并入区安监局,进一步强化了安监工作职能和队伍建设。全区各街道(含百步亭社区)成立了安全监管机构。健全了安全生产责任制考核制度和安全生产控制指标管理体系,全面实施了安全生产执法工作。完善了防范重特大安全事故工作会议制度和安全生产行政许可、检查督查、联合执法、事故应急处置、事故责任追究等制度。

3. 重点行业、重点领域安全监管有效加强。实现了烟花爆竹行业“限改禁”。危险化学品安全管理逐步科学、规范。道路交通、消防、建筑施工、特种设备、民爆物品等重点行业、领域安全监管进一步加强。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发2010〕23号)等政策措施,推动企业安全生产主体责任落实,加快企业安全生产标准化建设。

4. 江岸区作为全省隐患排查治理体系建设五家试点单位之一,在国家、省、市安监局的精心指导与关心支持下,学习和借鉴隐患排查体系建设先进地区成功做法,积极探索“大安全”、“全覆盖”、隐患排查治理“两化”体系建设。积极推行“2+6”等工作模式,促进两化体系在企业落地生根。基本实现了企业监管全覆盖,推动了企业安全生产主体责任的落实,基本实现了由政府为主的执法推动向以企业为主的主动作为转变,形成了安全生产齐抓共管的格局,2014年江岸区政府被评为省安全生产“红旗单位”,连续五年区政府被市政府、市安委会评为安全生产优胜单位。

5. 安全生产应急救援能力进一步提高。初步形成了区安全生产应急救援体系,成立了区级应急指挥中心。加快危险化学品、交通、消防、建筑、房管等有关行业与领域安全生产应急救援体系建设,制定了重大事故应急救援预案,初步建立了以公安消防等部门和重大危险源单位为主体的专业应急救援队伍。

6. 安全生产宣传教育卓有成效。一是加强了对全区各级领导干部和安全监管人员的安全培训,采取多种形式,强化了对重点行业企业主要负责人、安全生产管理人员、企业员工的培训,加强了农民工安全作业培训。二是大力开展安全生产教育活动,以“安全生产月”等活动为载体,大力推动安全生产宣传教育“五进”活动,广大人民群众积极参加,全民安全意识显著提高。

(二)发展环境

“十三五”期间,是我科学发展的重要战略机遇期,是打造“创新活力城区、幸福美丽江岸”的关键时期,安全生产面临着更多的机遇与挑战。

1. 发展的机遇

一是党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府把安全生产摆在了更加重要的战略位置,出台了《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号);各级党委政府、各部门和企业对安全生产工作更加重视,为加强安全生产工作提供了思想保证和组织保障。

二是随着发展方式转变不断加快、经济结构调整不断深入,我区综合经济实力将进一步提升,为解决深层次的安全生产问题创造了有利条件。

三是安全生产两个主体责任进一步落实,全民安全生产意识进一步增强,良好的安全生产社会氛围基本形成,为做好“十三五”期间安全生产工作奠定了良好基础。

2. 面临的挑战

一是目前我安全生产形势仍十分严峻。2006年以来,虽然事故起数、死亡人数逐年下降,但是总量仍然较大,部分重点行业领域问题比较突出,比如道路交通事故仍频发,占事故总量比例仍然较高。

二是安全生产基础仍然薄弱。我区街道安监站建立时间不长,各项机制体制不完善等问题尚未根本改变。部分企业尤其是中小企业安全意识不强、安全生产主体责任落实不到位,安全责任机制未完全建立,从业人员安全培训不足,员工安全水平不高、自我安全防护意识不强,安全生产管理水平偏低。

三是安全保障能力有待进一步提高。安全生产投入不足,安全专业人才欠缺、安全技术支撑能力薄弱、安全监管装备不齐全、应急救援体系不完善、职业健康监管体系不健全等安全保障能力建设有待进一步加强。

四是安全生产面临着许多问题和挑战。随着我经济快速发展,沿江商务区、后湖、谌家矶地区建设等重点工程和旧城改造力度不断加大,大工程、大项目的上马将会给安全生产带来巨大压力。人民群众对生命健康权益的保护意识不断增强,社会对安全生产的关注度和期望值不断提高,滞后的安全保障能力和手段与人民群众日益增长的安全需求之间的矛盾日益凸显,城市公共安全承载着更为严峻的考验。

二、总体要求

(一)指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神为指导,认真学习贯彻《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号),牢固树立安全发展观念和红线意识,坚持安全发展战略,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系,全面深化安全生产改革创新,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立完善生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制,积极推进依法治安、科技兴安,大力倡导先进安全文化,着力构建安全生产长效机制,实现我区安全生产状况根本好转,为打造“创新活力城区、幸福美丽江岸”提供坚实的安全保障。

(二)总体目标

“十三五”末期,全区安全监管执法、技术保障和应急救援体系进一步完善,企业本质安全水平进一步提升,重点行业和领域安全生产状况进一步改善,公众安全素质进一步增强,事故总量、死亡人数持续下降,有效遏制较大以上事故发生,工商贸就业人员伤残率及职业病发病率得到有效控制,杜绝有重大影响的职业病事件,全安全生产状况稳定好转。到2020年,全区亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.065以内,工商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率控制在1.8以内,道路交通万车死亡率下降3%,万台特种设备事故率控制在0.5起以下,万台特种设备死亡率控制在0.29人以内,火灾年度伤亡人数控制在常住人口总数的百万分之三以内。

三、主要任务

(一)构建完善安全生产责任体系

1. 落实企业主体责任。各类生产经营单位必须按照《安全生产法》要求,严格履行法定责任和义务,落实“五级五覆盖”的规定,建立健全安全生产管理机构,按规定配齐安全生产管理机构和人员,制定完善安全生产责任制和各项安全规章制度,加大安全投入,改善安全生产条件,建立健全隐患排查治理体系,加强安全生产应急救援管理预案,切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。

2. 强化党委、政府和属地责任。全面建立“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全生产责任体系,落实属地监管责任,把安全生产纳入经济社会发展考核评价指标体系,纳入各级党政领导班子及领导干部考核体系,加大考核权重,严格实施“一票否决”。从2016年起,把安全生产控制考核指标纳入国民经济和社会发展计划主要指标体系,加强统计监测。把安全生产指标控制情况、重点工作完成情况纳入党委政府重点督查事项,强力推动落实。

3. 落实部门监管责任。各行业主管部门和负有专项监管职责的部门要加强对有关行业领域的监督管理,掌握本部门、本系统、本行业领域安全生产工作中的薄弱环节和重点企业的安全状况,切实承担起本部门、本行业领域安全生产监管职责,确保各项安全生产法律法规、措施制度和投入落到实处,切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,理顺综合监管、行业监管与专项监管的关系。

(二)全面推进安全生产依法治理

1. 强化安全生产监管执法。按照分类分级监管要求,负有安全生产监督管理职责的部门要加强对重点地区、重点企业的日常监督检查执法,制定年度监督检查计划并严格实施。大力推广随机抽查,加大现场技术抽检力度,提高检查的准确性、科学性。对监督检查中发现的违法违规行为,严格依法惩处。

2. 严厉打击安全生产非法违法行为。加强部门联合监管执法,对安全生产非法违法行为持续高压打击。依法严肃查处突出问题,对隐患严重、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位,一律停产整顿,依法实施停止供电等措施。加强与司法机关工作协调,建立安监部门与公安机关和检察机关安全生产案情通报机制。

3. 严格事故调查处理。依法开展事故调查,严格事故责任追究。健全完善生产安全事故查处挂牌督办、事故调查处理信息通报、事故调查处理整改措施落实情况评估等制度。强化事故问责,从严追究事故企业及主要负责人责任。对事故调查处理中发现的安全生产领域涉嫌违反行政纪律问题线索,及时向监察机关移送。

4. 规范安全生产执法行为。安监部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门要依法明确停产停业,停止供电、停止供应民用爆炸物品,查封、扣押、取缔和上限处罚等执法决定的具体情形、时限、执行责任和落实措施。加强执法监督,建立执法行为审议制度和重大行政执法决策机制,依法规范执法程序和自由裁量权,评估执法效果,严格执法过错责任追究,防止滥用职权,保障行政相对人合法权益。

5. 建立安全生产失信惩戒机制。实施安全生产“黑名单”制度,相关部门对列入“黑名单”的企业,依法实施安全失信联合惩戒,在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉、进出口、出入境、资质审核等方面予以限制或禁止。

(三)积极倡导先进安全文化

1. 大力开展安全文化示范企业创建。持续推进安全文化建设示范企业创建活动,优化安全文化示范企业标准,坚持好中选优、优中选精,使示范企业真正成为基础过硬、有说服力的安全文化标杆企业。鼓励企业创新安全文化建设的内容和方法途径,总结实践经验,以点带面,指导和推动创建工作。在重点行业领域培育一批国家、省、市级安全文化建设示范企业。到“十三五”期末,建成1家国家级安全文化建设示范企业,3家省级安全文化建设示范企业,20家市级安全文化建设示范企业。

2. 加强安全生产形势政策和法制宣传。认真学习贯彻《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号),继续深入扎实开展全国“安全生产月”、“《职业病防治法》宣传周”、“青年安全示范岗”、“送安全文化到基层”等活动。大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署,形成有利于推动安全生产工作的社会氛围。与“七五”普法相结合,坚持面向社会和广大企业,深入宣传普及《安全生产法》、《职业病防治法》、《特种设备安全法》等法律法规,强化安全生产法治理念。

3. 全面提高从业人员安全素质。认真落实企业安全培训主体责任,严格执行“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度,依法强化危险化学品、建筑施工等重点行业(领域)企业主要负责人和安全生产管理人员安全培训,加强特种作业人员安全培训及监督管理。加大利用工伤事故预防费开展企业安全生产培训工作力度,“十三五”时期实现免费为企业开展安全生产培训5000人次。到“十三五”时期末,“三项岗位”人员100%持证上岗,以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗。

4. 大力推进全员安全教育。党委政府要把安全生产纳入领导干部教育培训重要内容。教育部门要将安全教育内容纳入中小学教学大纲,全区中小学每年安全教育不得少于10课时,每半年必须至少开展一次安全逃生应急演练。负有安全生产监督管理职责的部门要加强外来务工人员安全教育,制定外来务工人员安全培训计划,重点做好危险化学品、建筑施工等高危行业外来务工人员的安全教育。切实做到安全教育进校园、进工地、进社区、进家庭、进党校,实现安全教育全覆盖。

5. 强化正确舆论引导。健全完善安全生产工作媒体沟通机制,坚持正面宣传,广泛宣传安全生产工作的创新成果和突出成就、先进事迹和模范人物,营造有利于安全生产工作的舆论氛围。进一步完善新闻发言人、新闻发布会、信息公开、事故和救援工作报道机制,做好舆情分析,坚持公开透明、有序开放、正确引导的原则,及时引导社会舆论。加快形成全社会广泛参与的安全生产舆论监督网络,鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域的非法违法现象、安全隐患及事故进行监督、举报,提高举报、受理、处置效率,落实和完善举报奖励制度。

(四)强化安全生产科技支撑能力建设

1. 加强安全科技项目引导推动。围绕贯彻落实“科技兴安”战略,加大政策引导和经费投入,加快推进安全生产科技创新,积极培育和发展安全产业,如开展远程教育、体感培训等,将科研成果转化为生产力,形成良性循环,建立为全区安全生产提供及时服务的技术保障体系。以提高本质安全度为目标,开展对全区生产经营单位的生产工艺普查工作,加大先进、适用安全技术的推广应用力度,及时淘汰落后技术装备。

2. 推进安全生产大数据平台建设。加快推进互联网创新技术与安全生产工作的融合,建立完善“互联网+安全生产”,注册“江岸安监-与您同行”微信公众号,着力构建安全生产“大数据、大支撑、大安全”平台,在安全宣传教育培训、事故报告调查、安全隐患排查治理体系建设、企业安全生产标准化建设、执法检查数字化、危险化学品及重大危险源监控、事故应急救援处置和职业卫生监管基础信息等方面,探索安全生产大数据建设,着力提升安全生产信息化建设水平,提升生产安全事故预测预判和风险防控能力。

3. 建立第三方服务安全生产工作机制。采取政府每年不少于2次购买服务的方式,委托安全生产技术服务机构参与执法检查、事故查处,指导企业隐患排查治理。继续在安全生产领域引入社会保险机构参与安全管理和事故赔付,扩大安全生产责任保险参保覆盖面,提高参保企业数量。

(五)切实保障从业人员职业健康

1. 认真落实用人单位职业病预防控制措施。督促用人单位依法如实申报职业病危害项目,优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺和新材料,为劳动者提供符合职业卫生标准和要求的工作场所、环境和条件。加强作业场所职业病危害因素监测、评价与控制,在醒目位置设置公告栏,公布有关规章制度、操作规程、事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果,在产生严重危害的作业岗位设置警示标识和警示说明。高毒物品、高危粉尘作业的用人单位要取得《职业卫生安全许可证》,新建、改建、扩建或者技术改造、技术引进的建设项目职业病危害防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2. 加强劳动者职业健康监护。用人单位要依法组织劳动者进行职业病防治知识培训及上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,将检查结果如实告知本人,并为劳动者建立职业健康监护档案。对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者,及时组织救治、进行健康检查和医学观察。及时安排疑似职业病病人进行诊断,做好职业病病人的治疗、康复、定期检查和妥善安置。

3. 大力开展重点行业(领域)职业病防治。深化全区重点行业领域企业深入开展职业病危害“专业问诊”活动,组织开展职业危害普查,进一步强化危险化学品经营、木质家具制造、石英砂加工、石棉制造、电子制造、金属制品加工等重点行业领域职业病危害专项治理。建立安全生产与职业卫生一体化监管执法制度,加强职业卫生监管执法,杜绝发生有重大影响的职业病事件。

(六)完善安全生产应急管理体系

1. 加强应急预案管理。健全完善政府、部门、企业安全生产应急救援预案体系,增强应急预案的针对性、实用性、可操作性,确保预案质量。加强应急预案备案管理,建立健全应急预案数据库。组织开展企业与政府、部门的应急预案衔接修订工作,实现政府部门与企业应急预案有效对接,建立区级重大安全隐患和风险源头监测评估机制,聘请安全专家定期分析和研判重大安全隐患,搞好安全风险评估

2. 加强应急救援队伍的建设。继续加大资金、政策扶持力度,依托消防部门和应急指挥中心数字平台,建立部门联合、上下联动多元化的救援体系,使其适应经济和社会发展的需求。鼓励和引导各类社会力量参与应急救援,充分利用和发挥社会救援力量的作用,做到资源共享,提升安全生产和社会公共安全应急救援体系的整体功能。

3. 提升生产安全和公共安全应急处置能力。进一步落实事故应急处置责任,规范应急处置程序,健全应急处置制度,强化应急保障和善后处置工作。定期组织开展综合性事故应急演练,转变演练思路,增强应急预案演练场景的仿真程度,强化演练针对性、实战性,解决演练水平较低、流于形式等问题。通过演练促进各方面的协调配合和职责落实,提高全区安全生产应急救援的保障能力和水平

(七)推进安全监管能力建设

1. 加强基层安全监管队伍建设。调整充实工业园区安全生产监管力量,配足配强具有执法资质的专职安全监管人员,使之与安全生产工作需要相适应。到2020年,全区所有工业园区、物流仓储企业、各类市场等都应设立独立的安全生产监管机构,并配备不少于2—3 人的专职安全员;各街道设立独立的安监站,并配备不少于3人的专职安全员,按照区委、区政府关于创新基层治理“1+7”的要求,将安全生产和特种设备监管纳入街道、社区,实行网格化管理。

2. 提高安全监管人员整体素质。严格选拔标准,优化安全生产监管队伍知识结构,按照安全生产工作需要,把政治思想过硬且具备较强业务素质、专业知识和良好职业道德的人员充实到安全生产监管队伍,安全监管执法人员必须具有大专以上学历,新录用人员必须具备安全生产相关专业背景。将安全监管干部培训工作纳入干部培训教育计划,建立安全监管人员定期轮训制度。到2020年,区安监部门、街道安全监管人员中,取得注册安全工程师或助理安全工程师资格的比例要达到30%以上。建立考核激励机制,采取积极措施稳定安监干部队伍,充分调动和发挥安全监管执法人员的工作积极性。

3. 提升安全监管执法装备水平。健全安全生产监管执法经费保障机制,将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围。推进安全生产监管执法机构规范化、标准化建设,按照国家最新的《国家安全监管总局关于印发安全监管部门及支撑机构工作条件建设基本配置标准的通知》(安监总规划〔2012〕9号)确定的要求和内容,保障安全监管工作必要的办公场所、车辆配备及通讯、执法检查、安全防护、应急救援等设施装备配备满足需要。到2020年,区、街两级安全监管部门工作条件建设100%达到标准配置。

四、重点工程建设

(一)安全生产大数据应用平台建设工程。在全市的统一部署下,研究制定我区安全生产大数据总体建设框架,推动已有业务系统和数据资源的整合应用,开展安全生产网络数据的采集、分析,到“十三五”期末,基本建成“大数据、大支撑、大安全”安全生产大数据应用平台,以及纵向到各级安监机构,横向到各监管部门、生产经营单位的资源共享、互联互通的安全生产监管信息平台体系,有力支撑新形势下安全生产监管业务。

该应用平台除具备隐患排查整改、宣教、举报、监管执法等综合功能外,还具有如下重点功能:一是危险物品安全监管。通过整合企业基础数据采集、进出货流向管理、重点部位(环节)监控、风险状态预警、应急救援指导等功能,实现对危险物品的全过程监管。二是职业卫生监管。通过信息数据动态采集、整合分析,为监管部门和用人单位职业健康管理工作提供及时、科学、有效解决方案。三是生产安全事故应急综合监管。实现应急救援远程监控和指挥、事故预测预警、风险隐患监测防控、应急值守和隐患投诉接处、移动执法终端连接等功能,提高应急处置能力、减少事故损失。

(二)“两个全覆盖”工程。在全区深入推进隐患排查治理“两化”(标准化、数字化)体系建设,实现企业安全监管全覆盖,到“十三五”期末,全区注册入网企业应进尽进,实现规上企业和高危企业全覆盖,全区各街道、各监管部门 “两化”平台实现数据互通共享;从2016年起,以村(居)民委员会、社区为重点,将安全生产和特种设备监管植入区级综合治理网格化体系,在全区实施安全生产网格化管理,实现安全监管区域全覆盖。通过实施“两个全覆盖”工程,掌握各类生产经营单位和村(居)民委员会、社区安全生产基本情况,实现安全隐患全面排查、全面整改、全面监管。

(三)安全生产诚信体系建设工程。健全全区企业安全生产诚信体系,建立企业安全生产诚信承诺、安全生产不良信用记录、安全生产诚信“红黑名单”、安全生产诚信报告和公示等数据信息平台,提升企业安全生产诚信大数据支撑能力,建立企业安全生产诚信激励和失信惩戒机制,督促企业严格落实安全生产主体责任。

(四)“尘毒噪”三项重点危害治理工程。在全区石材加工、建材、建筑装修、化工等存在高危粉尘、噪声、化学毒物的重点企业,实施“尘毒噪”专项治理,组织专家、科研单位、专业机构开展“尘毒噪”治理方法研究,研发破解有效除尘、减噪、隔离化学毒物的新技术。到“十三五”期末,全区存在“尘毒噪”的用人单位全部开展三项治理工程,80%以上用人单位完成三项治理工程整改验收,验收完成用人单位的职业健康建档率、检测评价率、隐患排查整改率和“尘毒噪”治理长效机制建立完成率达到100%。

(五)安全生产监管执法能力建设工程。依照安全生产监管执法工作标准化建设要求,全面开展区、街两级安全监管部门及支撑机构基础设施与装备标准化建设,建立和健全标准化建设协调推进措施。“十三五”末期,区、街两级安全监管部门、安监站基础设施建设达标率分别为90%和100%以上。

五、保障措施

(一)加强组织领导。区委和区政府要高度重视,切实加强对推进安全生产“十三五”发展规划实施的组织领导,要将安全生产纳入经济社会发展的总体布局,把安全生产专项规划、有关指标、重大工程项目分别纳入国民经济和社会发展的总体规划、社会发展统计指标体系及投资计划。使安全生产与经济社会发展同步规划、同步实施,实现安全生产与经济社会协调发展。

(二)加大安全投入。区财政每年要安排一定比例的基本建设投资,重点对列入“十三五”发展规划的安全生产重大工程项目予以支持。继续加大安全生产专项投入,区政府要在年度财政公共预算内安排一定专项资金,重点保障安全生产监管设施、装备和经费到位。建立工伤保险与事故预防相结合机制,继续从工伤保险事故预防费中安排专项费用,统筹用于工伤预防、宣传教育和培训等安全生产工作。

(三)严格目标考核和责任追究。完善安全生产目标考核体系和安全生产工作年度述职制度,进一步强化党委、政府对安全生产工作的领导,落实安全生产工作“党政同责,一岗双责,失职追责”。充分发挥区安委会的综合协调作用,形成安全生产综合监管、专业监管、属地监管、行业监管相结合的工作机制。

(四)加强社会和舆论监督。充分发挥工会、共青团、妇联、社团组织以及社区基层组织的社会监督作用,依法维护和落实企业职工对安全生产工作的知情权、参与权和监督权,提高安全生产群防群治能力。畅通安全生产投诉举报渠道,落实举报奖励制度,鼓励单位和个人监督举报各类安全隐患和各种安全生产非法违法行为,接受社会公众的公开监督。完善安全生产信息发布制度。积极做好安全生产新闻发布和生产安全事故舆论引导工作。充分发挥互联网、报纸、电视、广播等媒体的舆论监督作用,加大监督力度、拓展监督广度、延伸监督深度、注重监督效果,对舆论反映的热点问题进行跟踪调查并及时公布。

(五)从严治党,落实两个主体责任。认真贯彻落实中央全面从严治党要求,进一步加强安监党组织和党员干部队伍建设,着力完善组织体系、提高组织能力、落实组织保障,认真组织开展“两学一做”教育活动,深化“三严三实”教育成果,进一步转变工作作风,勤政廉政,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,努力打造“学习型、服务型、实干型、廉洁型”党组织。